alert

التبادل التلقائي للمعلومات – إطار الإبلاغ عن الأصول المشفّرة

تعزيز الشفافية الضريبية العالمية

يُقصد بالتبادل التلقائي للمعلومات (AEOI) تبادل المعلومات بشكل تلقائي ودوري بين السلطات الضريبية المختصة، بموجب الاتفاقيات الدولية، وذلك بهدف تعزيز الشفافية الضريبية العالمية ومكافحة التهرب الضريبي. وقد تم تطبيق التبادل التلقائي للمعلومات بصورة أساسية من خلال معيار الإبلاغ المشترك (CRS) وقانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية(FATCA) ، بالإضافة إلى الأطر الدولية الأخرى، المعنية في الأساس بالحسابات المالية التقليدية.

ومواكبةً للنمو المتسارع في قطاع الأصول المشفرة، تم توسيع نطاق إطار تبادل المعلومات من خلال استحداث إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة، الذي وضعته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وقد جاء هذا التوسيع نظراً لإمكانية إجراء عدد كبير من معاملات الأصول المشفرة خارج نطاق الوسطاء الماليين التقليديين، التي يستهدف معيار الإبلاغ المشترك إخضاعها لمتطلبات الإبلاغ. ونتيجة لذلك، برزت مخاطر متزايدة تتمثل في وجود فراغ في قدرة السلطات الضريبية على رصد الأنشطة ذات الصلة بالضرائب في قطاع الأصول المشفرة، بما قد يؤثر سلباً على الجهود الدولية والتقدم المحرز خلال العقد الماضي نحو تعزيز الشفافية الضريبية على المستوى العالمي.

ولسد هذا الفراغ، يضع إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة آلية موحدة ومعتمدة دولياً لجمع المعلومات المتعلقة بمعاملات الأصول المشفرة وتبادلها تلقائياً. وهذا يؤدي بدوره إلى توسيع نطاق التبادل التلقائي للمعلومات ليشمل قطاع الأصول المشفرة، إلى جانب الحسابات المالية التقليدية.

محتوى الصفحة

التزام دولة الإمارات

التزمت دولة الإمارات رسمياً بتطبيق إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة (CARF)، بما يعكس توافقها المستمر مع معايير الشفافية الضريبية الدولية الصادرة من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وقد بدأ هذا الالتزام منذ إعلان الدولة في نوفمبر 2024 عن عزمها على تطبيق الإطار. عقب ذلك تم توقيع الاتفاقية متعددة الأطراف بين السلطات المختصة بشأن التبادل التلقائي للمعلومات بموجب إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة (اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة) في 21 يوليو 2025، استناداً إلى الاتفاقية الإطارية للمساعدة المتبادلة في المسائل الضريبية التي تعد دولة الإمارات طرفاً فيها. كما أطلقت الدولة استبيان عام خلال الفترة من سبتمبر إلى نوفمبر 2025 بشأن تطبيق الإطار في الدولة، بهدف الحصول على آراء الخبراء والجهات المعنية، قبل التصديق على اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة بموجب المرسوم الاتحادي رقم (60) لسنة 2026 وإصدار الأداة التشريعية التنفيذية ذات الصلة، على أن تدخل الاتفاقية حيز النفاذ اعتباراً من 1 يناير 2027.

ومن المقرر أن يدخل تطبيق إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة حيّز التنفيذ في الدولة اعتباراً من عام 2027، على أن تبدأ أولى عمليات تبادل المعلومات مع الدول الشركاء في هذا الشأن في عام 2028، وأن تغطي سنة التقرير 2027.

الاتفاقية متعددة الأطراف بين السلطات المختصة بشأن التبادل التلقائي للمعلومات بموجب إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة

إن توقيع اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة  في 21 يوليو 2025 يعكس التزام الدولة المستمر بالتعاون الدولي في المجال الضريبي. وتحدد الاتفاقية الآليات والإجراءات التفصيلية المتعلقة بالتبادل التلقائي للمعلومات التي يتم جمعها بموجب إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة.

تعتبر اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة اتفاقية متعددة الأطراف تستند إلى الاتفاقية الإطارية للمساعدة المتبادلة في المسائل الضريبية التي تعد دولة الإمارات طرفاً فيها، وتوفر هذه الأخيرة أساساً قانونياً لعدة أشكال من المساعدة الإدارية، بما في ذلك تبادل المعلومات عند الطلب، والتبادل التلقائي للمعلومات، وغير ذلك من بعض أشكال التعاون الإداري بين الحكومات.

ولا تصبح علاقة التبادل الثنائي للمعلومات بموجب الاتفاقية متعددة الأطراف بين السلطات المختصة في شأن التبادل التلقائي للمعلومات بموجب إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة نافذة إلا عند استيفاء الشروط التالية:

  • توقيع كلتا الدولتين على اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة؛
  • تقديم كلتا الدولتين الإخطارات المطلوبة بموجب القسم (7) من اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة؛
  • تحديد الدولتين كل منهما الأخرى كشريك لتبادل المعلومات بموجب اتفاقية الإبلاغ عن الأصول المشفرة .
Federal Budget Framework

نطاق إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة

ينطبق إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة (CARF) على الأفراد والكيانات الذين يقدمون، كجزء من أعمالهم، خدمات لتنفيذ معاملات تبادل الأصول المشفرة للعملاء أو نيابةً عنهم، بما في ذلك منصات تداول الأصول المشفرة والوسطاء والمتعاملين وغيرهم من الوسطاء الذين يقدمون خدمات التبادل.

وعلى غرار معيار الإبلاغ المشترك (CRS)، يتعين على هؤلاء الأفراد والكيانات جمع معلومات تتعلق بالإقامة الضريبية ورقم التعريف الضريبي (TIN) لمستخدمي الأصول المشفرة، وفي بعض الحالات، المستفيدين الحقيقيين منهم، والإبلاغ عن هذه المعلومات سنوياً إلى وزارة المالية، إلى جانب تفاصيل المعاملات التي تتم نيابةً عن المستخدمين.

وتشمل المعاملات الخاضعة للإبلاغ، بصورة عامة، كلاً من عمليات تبادل الأصول المشفرة مقابل العملات الورقية، وعمليات تبادل أصول مشفرة مقابل أصول مشفرة أخرى، والتحويلات ذات الصلة؛ بما في ذلك معاملات الدفع بالتجزئة التي تتجاوز حداً معيناً والتي تتم معالجتها نيابةً عن التجار. ويتم الإبلاغ عن المعاملات على أساس إجمالي، بحسب نوع وفئة الأصل المشفر، مثل عمليات التوزيع المجاني للأصول المشفرة (Airdrops)، والدخل الناتج عن تكديس الأصول المشفرة (Staking)، والقروض، إلى جانب تفاصيل التحويلات التي تتم إلى محافظ لا ترتبط بمزود الخدمة أو مؤسسة مالية.

ويُعرّف الأصل المشفر ذو الصلة عموماً بأنه تمثيل رقمي للقيمة يتم تأمينه باستخدام تقنية السجل الموزع أو أي تقنية مماثلة، ويشمل ذلك العملات المستقرة، والأصول المشفرة المشتقة، وبعض الرموز غير القابلة للاستبدال (NFTs). ويُستثنى من نطاق التطبيق بعض الأصول المشفرة منخفضة المخاطر، كما تُستثنى العملات الرقمية للمصارف المركزية ومنتجات النقود الإلكترونية المحددة والتي سيتم إدراجها بدلاً من ذلك ضمن نطاق معيار الإبلاغ المشترك (CRS) المحدّث.

Federal Budget Framework

وثائق ومواد مرجعية بشأن إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة

لمزيد من المعلومات أو للاستفسارات المتعلقة بإطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة (CARF)، يرجى التواصل مع وزارة المالية أو السلطة التنظيمية المعنية:

وزارة المالية
لا يشكل المحتوى المقدم على هذه الصفحة مشورة قانونية أو ضريبية فيما يتعلق بالمسائل المنصوص عليها في هذه الوثائق. للحصول على المشورة بشأن المسائل الضريبية والقانونية، يرجى استشارة مستشار ضريبي أو شخص متخصص في القانون.
نبض المتعامل
تحدث معنا
بحث